Varias compañías han mostrado su preocupación ante la posibilidad de que la rebaja de precios de Grecia arrastre los precios en España
Grecia no será país de referencia hasta 2012. El problema a corto plazo son los países del Este, que también rebajan sus precios
c. r.
Madrid
En agosto, España verá de nuevo reducir el precio de sus medicamentos, pero seguramente no será la última vez. A pesar de los efectos de la medida anunciada por José Luis Rodríguez Zapatero en el Congreso, seguirá habiendo países europeos con precios todavía más bajos. Una vez se conviertan en referencia para España, las continuas medidas de recorte en estos países podrían favorecer la espiral de bajadas, según la nueva regulación de la Ley de Garantías. Y aunque todas las miradas están ahora puestas en Grecia, a corto plazo el problema está en los países del Este.
Según ha podido saber este periódico, la posibilidad de que los recortes griegos afecten en España se ha convertido en un temor real para varias compañías farmacéuticas, que han lanzado consultas al respecto. Un documento interno de Farmaindustria, al que ha tenido acceso EG, establece la lista de los 11 países europeos que, a fecha de hoy, no están sujetos a regímenes excepcionales o transitorios en materia de propiedad industrial. Se trata de Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Francia, Holanda, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Reino Unido y Suecia.
Los precios europeos pueden influir en España a través de tres puntos de la Ley de Garantías. Por un lado, la redacción del artículo 90.2 implica que sólo los precios de los fármacos en estos 11 países pueden ser tenidos en cuenta para firmar precios o para revisarlos. El criterio seguido hasta la fecha en las revisiones efectuadas por la Comisión Interministerial de Precios de los Medicamentos ha sido, además, el de excluir los países que no están en la zona euro. Siendo el caso de Reino Unido y Suecia, esto deja finalmente en nueve los países de referencia en función de los cuales España regula los precios de sus fármacos.
Más allá, la reducción de precios del 30 por ciento regulada en los apartados 6 y 7 del artículo 93 de la Ley de Garantías sólo procederá para aquellos medicamentos que cumplan tres condiciones: que hayan transcurrido diez años desde la fecha en que se hubiese adoptado la decisión de financiarlos con fondos públicos (11 en el caso de haber sido autorizada una nueva indicación); que no exista genérico en España y que se haya autorizado en uno de los 11 países señalados un genérico o biosimilar con un precio inferior.
La reducción también se aplicará cuando, cumpliéndose los dos últimos criterios, exista genérico en España y se haya conformado un conjunto en el sistema de precios que permanezca inactivo.
¿Calendario de rebajas?
Pero la situación actual durará poco. Según la actual regulación, los países miembro de la UE finalizan sus periodos transitorios una vez hayan transcurrido 20 años desde la incorporación a su ordenamiento jurídico la legislación comunitaria correspondiente (patente de producto). Esto debe ser tenido en cuenta para el futuro, pues la lista de 11 países se irá ampliando conforme transcurran esos periodos.
El listado, de hecho, comenzará a crecer en breve (ver tabla) y sólo se dará un breve descanso en el año 2015, para finalizar tres años más tarde. Y aunque es la rebaja de precios adoptada por el Ejecutivo griego la que ha despertado los primeros temores en la industria farmacéutica española, este país no será referente de España previsiblemente hasta el 8 octubre de 2012. Previamente, el 21 de enero de ese año, habrá finalizado su periodo transitorio Rumanía. Y antes todavía, concretamente el 1 de enero de 2011, se dará paso a las dos primeras incorporaciones: Chequia y Eslovaquia.
La variabilidad de precios de los medicamentos en la Unión Europea es notable. En España, el precio final sigue siendo barato, en un grupo de países compartido por Polonia, Turquía, Grecia, Hungría, además de Eslovaquia y Chequia.
A ello se suma el hecho de que ninguno de ellos se ha quedado de brazos cruzados en relación al gasto farmacéutico. Sin duda el ejemplo más claro sigue siendo el de Grecia. Pero en octubre de 2009 entró en vigor en Eslovaquia una rebaja del 8 por ciento como media del coste de unos 800 medicamentos, que representaban cerca del 42 por ciento del consumo total del país. El objetivo del Gobierno era ahorrar 90 millones de euros anuales en su factura farmacéutica. Se da la circunstancia, además, de que los precios de los medicamentos en Eslovaquia se mueven en una espiral de revisiones similar a la española, pues su sistema de precios de referencia estipula que los precios en el país no pueden ser superiores a la media de los seis Estados miembro con los precios más bajos.
El Gobierno checo, por su parte, además de anunciar a principios de año que regulará los precios de 12 grupos de fármacos que hasta ahora tenían precio libre, tiene previsto afrontar en estos meses una revisión de precios para cientos de medicamentos. Con estas dos medidas, el sistema sanitario checo pretende ahorrar 78,6 millones de euros anuales.
