La Directiva de Aguas Residuales, publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) el pasado 12 de diciembre, lleva tiempo suscitando preocupación en el seno del sector de la industria farmacéutica y del autocuidado. Uno de los puntos más críticos es que establece que la contribución a la financiación de la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) “debe ser proporcional a la cantidad de sustancias puestas en el mercado por los productores, así como por la peligrosidad de las mismas”. Con lo cual, exige que las industrias farmacéutica y cosmética cubran "al menos" el 80% del coste total del tratamiento cuaternario de las aguas residuales.
Tras presentar la patronal de la industria farmacéutica europea, EFPIA, y Medicines for Europe un recurso ante el Tribunal General de la Unión Europea (UE) para impugnar las obligaciones de la RAP de la directiva, ahora se ha pronunciado la Asociación de la Industria Europea del Autocuidado de la Salud (AESGP, por sus siglas en inglés). Y lo ha hecho anunciando que está estudiando "formas de apoyar sus acciones legales con el fin de abordar las deficiencias de la directiva y garantizar una aplicación justa y proporcionada que se ajuste a los principios jurídicos de la Unión Europea (UE)". A continuación, insiste en que "no está justificado señalar a los productos farmacéuticos y cosméticos y eximir a otras industrias contaminantes, lo que contradice el principio de que quien contamina paga". Lo justifica admitiendo que los microcontaminantes detectados en las aguas residuales urbanas pueden proceder de múltiples fuentes, atribuibles a muchos sectores productores o no atribuibles a ninguna fuente.
Por todo ello, considera que "es necesario un enfoque equilibrado y basado en pruebas para garantizar que todos los sectores responsables contribuyen de forma justa y que no hay aprovechados". Además, subraya que al hacer recaer la responsabilidad financiera en dos industrias, la Directiva tampoco incentiva el desarrollo de productos más ecológicos en todos los sectores contaminantes. "Esto socava no sólo el principio de quien contamina paga, como el que se aplica a través de un sistema de RAP, sino también los objetivos más amplios del Pacto Verde Europeo", insiste.
La AESGP y sus miembros comprenden la importancia de su aplicación efectiva. Sin embargo, defienden que "el enfoque actual de la directiva, que incluye costes finales poco claros a cargo de dos industrias, corre el riesgo de socavar el acceso de los pacientes a los medicamentos y debilitar la competitividad global del sector farmacéutico debido al aumento de los costes". Para solventar la situación, pide a la UE y a las autoridades nacionales que garanticen que todas las sustancias que contribuyen a la contaminación por microcontaminantes se incluyan cuando la directiva se transponga a la legislación nacional, "de modo que todos los contribuyentes individuales de estas sustancias empiecen a contribuir al mismo tiempo que las industrias farmacéutica y cosmética".
Además, la AESGP pide a los Estados miembro que contribuyan con un 20% al establecimiento de un tratamiento cuaternario del agua para cubrir los costes de los microcontaminantes no trazables, tal como prevé la directiva. "Un enfoque proporcionado y justo es esencial para abordar eficazmente la contaminación del agua, manteniendo al mismo tiempo la competitividad de la industria farmacéutica y su capacidad para suministrar medicamentos asequibles", argumenta.
Jurate Svarcaite, director general de la AESGP, ha explicado que "proteger el medio ambiente es una responsabilidad compartida". Por eso, ve "injusto esperar que solo dos sectores financien la modernización y el funcionamiento del tratamiento de aguas residuales". "AESGP apoyará las acciones legales presentadas por otras partes interesadas mediante una intervención para garantizar una aplicación justa y proporcionada de esta Directiva", concluye.
Anefp, Farmaindustria y Aeseg
Al igual que sucede en Europa, en España las tres patronales más importantes del sector, Farmaindustria, Asociación para el Autocuidado de la Salud (anefp) y la Asociación Española de Medicamentos Genéricos (Aeseg), están trabajando conjuntamente, y con los ministerios de Transición Ecológica e Industria, para presentar sus alegaciones a la directiva. Jaume Pey, director general de anefp, explicó a El GlobalFarma que la directiva “debe ser concreta, rigurosa y transparente” y que todos los sectores productores, cuyas actividades podrían repercutir de forma negativa en el estado de las aguas residuales, “deben estar comprometidos y participar en la minimización de los riesgos para el medioambiente”. Igualmente, mostró preocupación por los plazos de implementación que se fijan en ella, considerándolos “muy ajustados y poco realistas”.
Asimismo, subrayó que al sector de autocuidado español “le preocupa conocer el alcance real de los requerimientos de la directiva en relación con la RAP, ya que se desconoce con exactitud el número de plantas de tratamiento de aguas en las que deben implementarse filtros cuaternarios, así como el coste que supondrá la implementación de los mismos en cuanto a infraestructuras o tecnologías. En tercer lugar, consideró de gran relevancia la gobernanza del sistema. Por tanto, aseguró que "abogamos por la creación de una mesa de diálogo en la que puedan participar todos los actores implicados, desde los sectores afectados por la RAP, una autoridad competente supervisora y los agentes implicados del sector de las aguas residuales urbanas".
