El Plan de Preparación y Respuesta frente a Emergencias de Salud Pública de la Comunidad de Madrid fue distinguido con el Premio Fundamed 2026 a la Figura Pública Sanitaria, que reconoce iniciativas y actuaciones con impacto en la mejora de la sanidad, la salud pública y la calidad de vida de los ciudadanos. Santiago de Quiroga, presidente de Fundamed y presidente editor de Wecare-u Comunicación, y Ángel Gil, catedrático de Medicina Preventiva y Salud Pública de la Universidad Rey Juan Carlos y miembro del Comité Científico de Fundamed, fueron los encargados de entregar el galardón recogido por Fátima Matute, consejera de Sanidad de la Comunidad de Madrid.
Al recoger el premio, Matute defendió que el plan nace de la experiencia acumulada en crisis recientes y de la necesidad de anticiparse a futuras amenazas. "Hemos asistido a tantas eventualidades, pero gestionamos muy bien la incertidumbre", señaló, en referencia a la COVID-19, Filomena o el apagón. La consejera explicó que ese aprendizaje ha permitido a la región "prepararnos para poder responder de forma ejecutiva" y destacó que el documento se apoya en "una estructura clara de gobernanza" para detectar riesgos "presentes y futuros".
Según la valoración realizada por el jurado, el plan representa "un avance estratégico" en la capacidad del sistema sanitario para anticipar, detectar y responder ante amenazas sanitarias complejas. La iniciativa establece una estructura de gobernanza, vigilancia y coordinación destinada a fortalecer la resiliencia del sistema frente a riesgos biológicos, químicos o ambientales.
El reconocimiento destaca además el carácter pionero del proyecto. El plan madrileño, que Matute puso a disposición de otras CCAA que tengan que elaborarlo próximamente, se convirtió en el primer documento autonómico que responde a las exigencias europeas en materia de preparación frente a amenazas transfronterizas graves para la salud y se adelanta al futuro desarrollo del marco normativo estatal en este ámbito.
La candidatura se impuso a otras dos iniciativas finalistas: el Anteproyecto de Ley de Organizaciones de Pacientes y el Plan de Acción para la Prevención del Suicidio 2025-2027 impulsado por el Ministerio de Sanidad.
Durante su intervención, la consejera subrayó que el plan fue posible gracias a la colaboración con sociedades científicas y con los distintos niveles asistenciales. Matute citó expresamente a los hospitales terciarios, Atención Primaria y SUMMA 112, y puso en valor el papel de los profesionales de salud pública: "Los preventivistas sois nuestros ángeles de la guarda", afirmó, al destacar el "trabajo callado" de quienes detectan amenazas antes de que lleguen a la población. También situó las zoonosis entre las grandes preocupaciones de futuro y defendió la apuesta de Madrid por la prevención, la vacunación y la inversión en salud pública para "ganar en salud" y evitar enfermedad.
El jurado de los Premios Fundamed 2026 está integrado por representantes de organizaciones profesionales, sociedades científicas, expertos en investigación y farmacología, organizaciones de pacientes, compañías farmacéuticas y otras entidades sanitarias de referencia. El proceso de votación se realiza mediante actas individuales firmadas por cada miembro y contempla mecanismos específicos de gestión de conflictos de interés para garantizar la objetividad, independencia y transparencia de las deliberaciones.
Un plan para la próxima emergencia sanitaria
El documento premiado parte de una idea central: las emergencias de salud pública requieren una respuesta "inmediata y coordinada" en un contexto en el que las amenazas ya no se limitan a las enfermedades infecciosas. El plan contempla desde nuevos patógenos con potencial pandémico y resistencias antimicrobianas hasta riesgos alimentarios, químicos, ambientales, radiológicos o fenómenos climáticos extremos como inundaciones, incendios u olas de calor.
Su objetivo es preparar al sistema sanitario madrileño para responder de forma eficaz ante cualquier situación que pueda afectar a la salud de la población o comprometer la capacidad asistencial. Para ello, establece una estructura permanente de gobernanza liderada por la Dirección General de Salud Pública y prevé órganos específicos de coordinación cuando la emergencia requiera la participación de distintos niveles administrativos o una respuesta conjunta con el Estado y las instituciones europeas.
Vigilancia, hospitales y reservas estratégicas
Uno de los aspectos más desarrollados del plan es la preparación previa a una crisis sanitaria. La estrategia se apoya en tres pilares: vigilancia temprana, capacidad asistencial y disponibilidad inmediata de recursos críticos. Para ello, articula una red que conecta Salud Pública, hospitales, laboratorios y sistemas de alerta epidemiológica con el objetivo de detectar rápidamente brotes, patógenos emergentes o amenazas con potencial de propagación. Además, incorpora el enfoque One Health, que integra la salud humana, animal y medioambiental, especialmente relevante en enfermedades zoonóticas.
La Comunidad de Madrid también pone el foco en la capacidad diagnóstica. El plan identifica hospitales y centros con capacidad microbiológica avanzada, secuenciación y diagnóstico especializado, al considerar que la rapidez para identificar el agente causante de una emergencia será determinante para contener su transmisión. Paralelamente, obliga a que hospitales, Atención Primaria y SUMMA 112 dispongan de planes de contingencia adaptables a distintos escenarios para reorganizar circuitos asistenciales, ampliar capacidad, aislar pacientes o movilizar profesionales cuando sea necesario.
Otra de las piezas centrales es la creación de una Reserva Estratégica Sanitaria que garantice capacidad de almacenamiento y movilización rápida de equipos de protección individual, material de bioseguridad, medicamentos, vacunas, antídotos y recursos diagnósticos. El objetivo es evitar problemas de desabastecimiento como los registrados durante los primeros meses de la pandemia. El documento identifica además infraestructuras consideradas estratégicas ante futuras emergencias, entre ellas la Unidad de Aislamiento y Tratamiento de Alto Nivel de La Paz-Carlos III, el Hospital Enfermera Isabel Zendal y el SUMMA 112.
Cuatro niveles de alerta para gestionar una crisis
El núcleo operativo del plan se basa en un sistema escalonado de cuatro niveles de alerta. El nivel 0 corresponde a una situación de vigilancia permanente, con monitorización epidemiológica y revisión de protocolos. El nivel 1 se activa cuando la amenaza exige ya una intervención específica de Salud Pública y la puesta en marcha de grupos técnicos de respuesta.
El nivel 2 constituye el escenario clave del modelo madrileño. En este punto la emergencia requiere coordinación política, institucional y logística, permitiendo reorganizar recursos asistenciales, movilizar reservas estratégicas, reforzar dispositivos de emergencias, ampliar capacidad diagnóstica o redistribuir recursos según evolucione el riesgo. El plan otorga además un papel central a la comunicación coordinada entre administraciones para evitar mensajes contradictorios durante una crisis.
Por último, el nivel 3 queda reservado para situaciones de alcance nacional o internacional. En esos casos, el documento prevé que la respuesta autonómica se integre en los mecanismos de coordinación estatal y europea, trabajando conjuntamente con el Ministerio de Sanidad y el resto de comunidades autónomas.
Según el jurado, esta combinación de planificación, preparación y capacidad de respuesta convierte al plan madrileño en una iniciativa pionera dentro del Sistema Nacional de Salud, digna del Premio Fundamed 2026 a Figura Pública Sanitaria. Para Matute, el reconocimiento confirma la importancia de trabajar unidos ante los nuevos retos: "Cuando la sanidad está unida por encima de todo, se hace más fuerte y la sociedad avanza", afirmó. La consejera cerró su intervención recordando que "la verdadera grandeza de la sanidad no está solo en lo que se cura, sino en lo que une".
