Copago, desfinanciación, retirada de la tarjeta sanitaria a inmigrantes irregulares, revisión de la cartera de servicios... Todas las medidas impulsadas en el Real Decreto-ley 16/2012 se tomaron forzadas por la necesidad de ahorrar 7.000 millones de euros en el SNS. Desde su aprobación, la cuestión de a cuánto han ascendido los ahorros más allá del campo de la Farmacia (los más fácilmente cuantificables) se ha mantenido en la incógnita. El Programa Nacional de Reformas 2015, aprobado por el Consejo de Ministros y enviado ya a la Comisión Europea junto con la actualización del Programa de Estabilidad, ha venido a solventar esta duda. Según sus datos, los ahorros sanitarios no sólo cumplirán con lo previsto sino que lo superarán ampliamente, gracias a los mecanismos de sostenibilidad del gasto farmacéutico y sanitario, que sólo en 2015 ahorrarán otros 500 millones a las arcas públicas.
Según el documento, el ahorro estimado entre el 1 de julio de 2012 y el 31 de diciembre de 2014 por la puesta en marcha de las diversas medidas de eficiencia incluidas en la reforma sanitaria y demás medidas de política farmacéutica y sanitaria alcanza los 6.929,8 millones de euros. Pero el impacto seguirá en el tiempo, ayudando a la mejora prevista en los recursos del sistema de financiación de las comunidades autónomas en 2016-2017. En dichos ejercicios se siguen esperando ahorros adicionales por las actuaciones en materia de productos farmacéuticos y sanitarios, con base principalmente en las actuaciones adoptadas en el ejercicio 2015 en dicho ámbito, con impacto adicional durante el primer semestre. Los 500 millones que la herramienta de sostenibilidad del gasto farmacéutico ahorrarán este año se repetirán en 2016, según las estimaciones del Gobierno.
Incremento del gasto
Tanto el Programa de Estabilidad como el de Reformas despliegan ante las autoridades europeas el amplio catálogo de medidas adoptadas en torno a la reforma sanitaria e inciden en la necesidad del nuevo mecanismo, no sólo como respuesta a la reiterada recomendación de Bruselas, sino también por la propia evolución de la factura. “En 2014 se ha observado un ligero incremento del 1,95 por ciento respecto al ejercicio anterior, que evidencia la conveniencia de adoptar las actuaciones necesarias para asegurar su sostenibilidad”, dice.
Quedó guardada en un cajón, pero el material enviado a Bruselas no indica que ese haya sido el destino del proyecto de Ley de Servicios y Colegios Profesionales. ¿Su estado? Según el Programa Nacional de Reformas, “en el marco de la Comunicación de la Comisión sobre la Evaluación de las regulaciones nacionales del acceso a las profesiones, se está desarrollando el plan de trabajo establecido en la misma para analizar el conjunto de profesiones reguladas. En este proceso, se ha comprobado la información existente en la base de datos de la Comisión de profesiones reguladas en España. Actualmente, se está llevando a cabo su actualización y el análisis de las regulaciones internas de las profesiones reguladas. Dicho análisis conlleva por grupos de profesiones la evaluación mutua de las regulaciones nacionales con los demás Estados miembro y la elaboración de planes de acción nacionales indicando medidas que deban tomarse”.
