El Gobierno ha sacado a Audiencia e Información Pública el Proyecto de Real Decreto que modifica el Real Decreto 581/2017, norma con la que España incorporó al ordenamiento jurídico la Directiva 2013/55/UE sobre reconocimiento de cualificaciones profesionales. La nueva propuesta legislativa adapta la regulación estatal a las exigencias de la Directiva 2005/36/CE, tal como ha sido actualizada por dos Directivas Delegadas que fijan los requisitos mínimos de formación para cuatro profesiones sanitarias: farmacéutico, enfermera responsable de cuidados generales, odontólogo y veterinario. El documento sometido al trámite público recoge la actualización completa de contenidos formativos y programas de estudio exigidos en España para garantizar un reconocimiento automático alineado con los estándares europeos.
En este sentido, en la web del Ministerio de Sanidad se especifica que el procedimiento corresponde al Ministerio proponente (Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades). Además, las aportaciones podrán enviarse desde hoy, 5 de diciembre de 2025, hasta el 30 de diciembre de 2025, según la información oficial publicada. Este plazo permitirá a profesionales, organizaciones sanitarias, universidades y ciudadanía en general presentar observaciones sobre una norma que afectará a la homologación y práctica profesional en cuatro titulaciones sanitarias estratégicas.
Una actualización obligada por las nuevas Directivas europeas
El Real Decreto explica que su objetivo principal es trasponer a la normativa española las dos Directivas Delegadas aprobadas por la Comisión Europea en 2024 y 2025, que actualizan los estándares formativos mínimos para las cuatro profesiones implicadas. La exposición de motivos recuerda que la libre circulación de profesionales dentro de la Unión Europea exige un sistema armonizado y actualizado de reconocimiento de cualificaciones, y que dicha armonización requiere incorporar los avances tecnológicos, científicos y metodológicos que ya están presentes en la formación impartida en muchos Estados miembros. Estas novedades abarcan desde la sanidad digital hasta la biotecnología, pasando por nuevos enfoques de práctica clínica y competencias interprofesionales.
En concreto, la modificación afecta directamente al capítulo III del Real Decreto 581/2017, concretamente a los artículos que definen los contenidos de la formación en farmacia, enfermería, odontología y veterinaria, así como al Anexo III, donde se detallan los programas formativos mínimos para cada titulación.
Farmacia se actualiza con biotecnología, farmacogenómica y salud pública
En el caso de farmacia, la propuesta normativa añade materias como tecnología biofarmacéutica, farmacogenómica, inmunología avanzada, atención farmacéutica, farmacia clínica, farmacia social, farmacoeconomía y colaboración multidisciplinar, además de ampliar el enfoque en salud pública y epidemiología. Se incorporan competencias digitales y de análisis de datos, claves para el ejercicio profesional contemporáneo. El objetivo es modernizar un currículo que, según la Comisión Europea, debía adaptarse a los nuevos medicamentos, terapias innovadoras y modelos asistenciales centrados en el paciente.
Finalmente, el texto destaca que el Real Decreto cumple los principios de buena regulación, incluyendo necesidad, proporcionalidad, seguridad jurídica y eficiencia, y subraya que su aprobación no implica incremento de gasto público. La norma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el BOE, cuando se hayan revisado todas las alegaciones presentadas en esta fase y redactado el texto final. Con esta actualización normativa, España avanza en la trasposición de los nuevos requisitos europeos y se alinea con la evolución formativa de profesiones sanitarias estratégicas, reforzando la movilidad profesional y la calidad asistencial en el entorno europeo.
