El Gobierno aprueba la reforma que impulsa la sustitución del cupón precinto

El Consejo de Ministros modifica el RD 1345/2007 para adaptar el SEVeM a la evolución tecnológica y facilitar la sustitución progresiva del cupón precinto

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El cupón precinto tiene los días contados en las farmacias españolas. El Consejo de Ministros ha aprobado un real decreto por el que se modifica el RD 1345/2007 con el objetivo de actualizar la regulación del Sistema Español de Verificación de Medicamentos (SEVeM), facilitar la integración de los servicios de farmacia y otras entidades autorizadas en su funcionamiento y avanzar en la digitalización de la prestación farmacéutica del Sistema Nacional de Salud (SNS).

La medida supone un paso decisivo hacia la desaparición de un elemento histórico en la gestión farmacéutica. De hecho, cuando el nuevo modelo esté plenamente implantado, los farmacéuticos comunitarios dejarán de recurrir al tradicional cúter para recortar los cupones precinto de los envases, una tarea que el sector lleva años señalando como una importante carga administrativa.

Desde la Federación Empresarial de Farmacéuticos Españoles (FEFE) ya advertían hace años del elevado coste asociado a este procedimiento. Según sus estimaciones, solo la acción cotidiana de recortar y pegar el cupón en las hojas de comprobación o en las recetas en papel suponía un coste de alrededor de 40 millones de euros a nivel nacional. Además, la patronal calculaba que "la gestión de los códigos cupones precinto es muy cara" y que "a las farmacias nos cuesta cerca de 80-90 millones de euros al año".

Desde el Ministerio de Sanidad recuerdan que la verificación de medicamentos constituye una herramienta fundamental para prevenir la entrada de medicamentos falsificados en la cadena legal de suministro. El sistema se basa en la incorporación de dispositivos de seguridad en determinados envases, entre ellos un identificador único que permite comprobar su autenticidad y garantizar su trazabilidad a lo largo de toda la cadena de distribución.

La norma también actualiza el papel de Nodo SNSFarma, la infraestructura tecnológica del Sistema Nacional de Salud utilizada para el intercambio de información relacionada con los medicamentos financiados públicamente. Según explica Sanidad, "la reforma redefine su relación con el repositorio nacional de verificación y concentra su función en las operaciones realizadas por los servicios de farmacia hospitalaria y otras entidades autorizadas a dispensar medicamentos con cargo al SNS, así como en la recepción de la información necesaria para la gestión y control de la prestación farmacéutica".

Asimismo, el departamento que dirige Mónica García subraya que la reforma da un paso más hacia la sustitución del cupón precinto por el identificador único como sistema de identificación de los medicamentos dispensados con cargo al Sistema Nacional de Salud. No obstante, precisa que "ambos mecanismos coexistirán hasta que se complete la implantación del Sistema Español de Verificación de Medicamentos y se garantice la preparación operativa de los sistemas de información de las comunidades autónomas".

Una vez culminado este proceso, el identificador único sustituirá progresivamente al cupón precinto, permitiendo avanzar hacia un modelo más digital para la gestión de la prestación farmacéutica, simplificando procedimientos administrativos y mejorando la eficiencia de los sistemas de información. Según Sanidad, la reforma adapta el marco normativo a la evolución tecnológica del sistema, mejora la interoperabilidad y facilita el intercambio seguro de información entre las administraciones sanitarias, además de integrar plenamente a los servicios de farmacia hospitalaria y otras entidades autorizadas en los procesos de verificación.

La Comunitat Valenciana, antecedente de la digitalización

La decisión del Ministerio llega después de que varias comunidades autónomas hayan comenzado a avanzar en esta dirección. Uno de los casos más destacados es el de la Comunitat Valenciana, donde durante 2025 la Conselleria de Sanitat impulsó un sistema de verificación digital destinado a sustituir el cupón precinto en los procesos de facturación de las oficinas de farmacia.

El conseller de Sanidad, Marciano Gómez, calificó la iniciativa como "un método pionero en España que ha sido implantado por primera vez en la Comunitat Valenciana". En aquel momento, más de 1.100 farmacias valencianas ya utilizaban el código digital, concretamente 807 en Alicante y 301 en Castellón, mientras se ultimaba su despliegue en las 1.240 oficinas de farmacia de la provincia de Valencia.

La comunidad seguía así la senda iniciada por Madrid, que en 2022 puso en marcha un proyecto piloto orientado a eliminar el actual sistema basado en el cupón precinto. El objetivo era acabar con una imagen habitual en la farmacia: el profesional recortando el código de barras del envase para justificar la dispensación y proceder posteriormente a la facturación de la receta.

"Queremos sustituir por un identificador único digital, conocido como código Datamatrix, el cupón precinto de los medicamentos como vía de facturación de la oficina de farmacia", explicó entonces el conseller. Una medida que, a su juicio, "ayudará a eliminar las cargas administrativas y avanzar hacia una digitalización total de los procesos".

Los datos manejados por la Generalitat reflejaban el impacto potencial de esta transformación. Con 133 millones de recetas emitidas anualmente en la Comunitat Valenciana, el ahorro derivado de la implantación del código digital se estimaba en 4,7 millones de euros en costes de tramitación. Además, el nuevo sistema permitiría evitar el recorte de más de 117,9 millones de cupones precinto en las farmacias valencianas, de los cuales cerca de 57 millones correspondían a las provincias de Alicante y Castellón.


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