El Gobierno confirmó por escrito al Congreso de los Diputados que en diciembre de 2025 quedó eliminado del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia el hito 277, vinculado a la Reforma 5, relativa a la 'Ley de garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios'.
En su respuesta a la pregunta formulada por diputados del Grupo Parlamentario Popular, el Ejecutivo enmarcó esa decisión en la Adenda de Simplificación del Plan de Recuperación, aprobada ese mismo mes, y la justificó como parte de un proceso común promovido por la Comisión Europea para simplificar los planes nacionales, acelerar la ejecución de los fondos Next Generation y hacer más ágiles unos procesos de evaluación que, según recoge el propio escrito, habían sido "muy lentos hasta ahora".
La preunta del PP, registrada el 13 de febrero de 2026, recordaba que el componente 18 del Plan de Recuperación, 'Renovación y ampliación de las capacidades del Sistema Nacional de Salud', incluía entre sus reformas la número 5, centrada en la regulación de medicamentos y productos sanitarios y en la mejora del acceso a medicamentos. Los diputados señalaban además que, para cumplir de forma tangible y efectiva con ese compromiso, el Gobierno debía haber logrado en el cuarto trimestre de 2023 la aprobación de una ley que actualizara el Real Decreto Legislativo 1/2015, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios.
Sin embargo, en esa misma pregunta parlamentaria el Grupo Popular sostenía que dicha actualización no se había producido y que la propuesta del Ejecutivo únicamente había alcanzado la fase de anteproyecto de ley en primera lectura del Consejo de Ministros en abril. A partir de ahí, los diputados reclamaban explicaciones sobre las "razones reales" del incumplimiento de la reforma, los recursos que se habrían dejado de percibir, los posibles avances del Sistema Nacional de Salud frustrados por ese retraso y las medidas que el Gobierno pensaba adoptar para dar cumplimiento real a la reforma, incluyendo plazos, contenido, recursos y coordinación con las comunidades autónomas. De este modo, la respuesta del Ejecutivo, fechada en Madrid el 18 de marzo de 2026, no entra a detallar nuevas fechas de aprobación del anteproyecto ni ofrece un calendario alternativo para esa reforma.
Tras la publicación de esta información, el secretario de Estado ha negado en su cuenta de X que la futura Ley de los Medicamentos se quede sin calendario, indicando que actualmente nos encontramos en el punto en el que la hoja de ruta "es más fiable". De igual modo, indica que el momento "más plausible" para su aprobación en Consejo de Ministros será "antes de verano" y que el proyecto se encuentra ya en "la fase de aprobación previa justo antes de ser enviada a Consejo de Estado". De igual modo, avanza que espera que llegue "notablemente antes" el Real Decreto de Evaluación de Tecnologías Sanitarias.
Una prioridad que se va diluyendo
En paralelo, se ha ido observando como ha ido perdiendo fuerza la aprobación y puesta en marcha urgente de la Ley de los Medicamentos. En este sentido, el secretario de Estado de Sanidad, Javier Padilla, fijó las prioridades del primer semestre de 2026, dejando para más adelante la aprobación de la ley. Una ausencia que reforzaba la idea de que la norma había perdido urgencia en la agenda política del Ministerio, pese a tratarse de una de las mayores preocupaciones del sector en la actualidad
Además, la ministra de Sanidad, Mónica García, tampoco mencionó en su comparecencia ante la Comisión de Sanidad el pasado 16 de marzo avances ni fechas de aprobación del anteproyecto de Ley de los Medicamentos. Además, el director general de la Cartera Común de Servicios del Sistema Nacional de Salud y Farmacia, César Hernández, afirmó a principios de diciembre de 2025 que existían "algunos puntos" que requerían "ajustes" para la puesta en marcha de la Ley, sin concretar tampoco una fecha para su tramitación definitiva.
