La actividad parlamentaria dentro de la Comisión de Sanidad del Congreso de los Diputados está en ebullición. Las iniciativas se acumulan en el registro de la cámara de representantes y dotan de contenido a las futuras convocatorias de la Comisión. En total, hay 129 iniciativas registradas, algunas tramitadas otras en tramitación y hasta la fecha, 36 Proposiciones No de Ley (PNL) se han debatido en Comisión desde el 24 de noviembre del año pasado en las diez reuniones celebradas, cuatro de debate de iniciativas, y cuatro de comparecencias entre ellas. De esas 36 PNL presentadas, hay que destacar el alto grado de aprobaciones, teniendo en cuenta que estamos ante un escenario político inédito y en el que los acuerdos son necesarios para sacar adelante cualquier iniciativa. En este punto, las alianzas entre los formaciones políticas se han ido sucediendo comisión tras comisión y el balance en estos casi siete meses de trabajo en materia sanitaria es positivo.
Los principales grupos parlamentarios (PP, PSOE, Podemos y Ciudadanos) han abanderado 28 de las 36 PNL presentadas en la Comisión de Sanidad y casi consiguen alcanzar pleno en aprobaciones, dándose la coincidencia de que todos cuentan con una iniciativa rechazada. De este modo, el 86 por ciento de las propuestas han pasado el debate parlamentario. Hay que recordar que cada formación tiene como máximo un cupo de iniciativas a presentar, en proporción al número de escaños. Así,el PP tiene tres; el PSOE dos; Podemos y Ciudadanos una cada uno.
El debate en Comisión ha estado monopolizado en muchas ocasiones por el Real Decreto 16/2012. Desde el inicio, se ha constatado que en los acuerdos en temas de gran repercusión como en el Plan Nacional de Transparencia que sacó adelante el Grupo Popular; o en la PNL sobre el impacto de la crisis económica en la salud pública con la tramitación de la PNL del PSOE enmendada por PP y C’s y aceptada.
A pesar del clima de acuerdos, también han existido momentos de tensión, portagonizados por los debates de la modificación del decreto de prescripción enfermera a propuesta del PSOE y que finalmente se rechazó por no alcanzar un acuerdo. En la propuesta de la formación naranja sobre la tributación de los médicos por asistencia a congresos, aunque fue aprobada con el apoyo del PP, también su debate trascendió a los pasillos del Congreso durante toda la Comisión.
En cuanto a las comisiones restantes, las que no han acogido debate de iniciativas, han albergado la comparecencia de la ministra de Sanidad, Dolors Montserrat, y el secretario general de Sanidad, Javier Castrodeza, entre otros comparecientes, que han visitado la cámara para dar cuenta de las medidas a adoptar en cuanto al copago o el Plan Nacional de Abordaje de la Hepatitis C.
En más de una ocasión los diputados han puesto sobre la mesa la necesidad de que las PNLs obtengan un carácter vinculante. Hay que recordar que son propuestas sin carácter de ley, en las que se insta al Gobierno a trabajar sobre el tema concreto. Por tanto, una reforma que la mayoría de la Cámara cree necesaria, ya que muchas de ellas se quedan por el camino. En este sentido, la Cámara trabaja para llevarlo a cabo y como explican los diputados “no queden en saco roto”.
En la recámara quedan todavía todo un listado de iniciativas pendientes de debate. Los temas centrales que marcarán los encuentros parlamentarios abordarán cuestiones como la formación continuada de los profesionales y su tributación; empleo y precariedad; sanidad electrónica; equidad; enfermedades raras; acceso a la innovación; planes y estrategias para avanzar en la prevención de determinadas enfermedades así como sostenibilidad.
