La moción presentada por el Grupo Parlamentario Popular por la que se insta al Gobierno a adoptar determinadas medidas para garantizar un mejor acceso de los ciudadanos a medicamentos esenciales y reforzar la capacidad innovadora del tejido industrial farmacéutico, ha salido adelante en la Comisión de Sanidad del Senado por 18 votos a favor, 10 votos en contra y 1 abstención.
"El acceso a los medicamentos es uno de los mayores problemas que tiene nuestro SNS. Un problema al que de momento no ha dado ninguna solución el Gobierno de Pedro Sánchez", ha defendido el senador popular Enrique Ruiz Escudero. "Es cierto que se han producido algunas leves modificaciones para adaptar el Real Decreto Legislativo 1/2015 (Ley del Medicamento) a la realidad actual del SNS, pero han sido insuficientes", ha puntualizado.
En este sentido, ha recalcado que "la demora en la incorporación de nuevos fármacos a la cartera pública, la opacidad de los procesos de financiación, los problemas con los sistemas de precios públicos de referencia y un modelo de adquisición público que necesita actualizarse, siguen generando tensiones en nuestro sistema de salud". "El acceso a los medicamentos no solo es una cuestión asistencial, es una cuestión de equidad y de confianza en las instituciones", ha aseverado.
Tiempos de espera, SPR e innovación incremental
"No es admisible que un paciente oncológico en España tenga que esperar más de 600 días de media para esperar a que esté disponible el fármaco que necesita", ha afirmado Escudero. Un dato muy por encima de los 180 días que establece la normativa europea, tal y como ha recordado el senador popular.
Esta espera, ha indicado, tiene un coste en términos de salud, además de que "alimenta la frustración de pacientes, familiares y profesionales, a la vez que produce inequidades y diferencias respecto al resto de ciudadanos de la UE".
También ha apuntado a la necesidad "urgente" de la modificación del Sistema de Precios de Referencia (SPR). Algo que se espera que se incorpore en la futura Ley del Medicamento que irá mañana al Consejo de Ministros.
"Lo que nació para promover el gasto y promover el uso racional de medicamentos se ha convertido en muchos casos en un mecanismo que empuja al desabastecimiento y penaliza gravemente la innovación, como ocurre en el caso concreto de la innovación incremental", ha aseverado Escudero.
En este sentido, ha señalado que es de la innovación incremental de la que proceden el 40% de los medicamentos que se comercializan en la actualidad. Y también ha apuntado a los medicamentos estratégicos, como los medicamentos huérfanos, que son "fármacos fundamentales para el tratamiento de las enfermedades raras".
En concreto, del total de medicamentos huérfanos autorizados por la UE el año pasado, en España solo se financiaron un 53% y la mayoría de ellos con restricciones, según ha indicado Escudero. "Sin olvidar el caso de los medicamentos PRIME, fármacos destinados a cubrir necesidades asistenciales donde tampoco existe opción de tratamiento u ofrecen una ventaja frente a medicamentos existentes", ha apostillado. Y es que "desde la puesta en marcha del programa PRIME en la UE en 2016, se ha aprobado 26 medicamentos, mientras que en España solo se ha autorizado la financiación de 15 de ellos".
"No podemos mantener un sistema que no tiene en cuenta el valor añadido de los fármacos", ha declarado Escudero, quien ha apostado por "un marco estable y competitivo para la innovación incremental con más beneficios fiscales a la I+D+i biomédica apoyando la realización de más ensayos clínicos".
Al mismo tiempo, ha abogado por una mayor transparencia. "Ni los criterios de financiación ni los procedimientos no son claros ni públicos, lo que genera inseguridad tanto en la industria farmacéutica como en los pacientes y los profesionales", ha alegado el senador del PP. De este modo, ha pedido una modificación de la Comisión Interministerial de Precios de los Medicamentos (CIPM) para "garantizar la seguridad jurídica, la competitividad en los acuerdos de financiación, algo que no siempre ocurre".
Y, finalmente, Escudero ha recalcado la necesidad de "optimizar la adquisición pública de medicamentos". "Necesitamos sistemas mucho más flexibles que permitan incorporar con mucha más velocidad alternativas que fomenten la competencia y hay que modernizar los procesos", ha concluido.
Las actuaciones del Gobierno
Por su parte, Rafael Rodríguez, senador del PSOE, ha señalado que todos tienen el "objetivo compartido" de seguir optimizando el acceso a los medicamentos esenciales. Y en ello está trabajando el Gobierno, tal y como señala Rodríguez, con todos los actores implicados: las comunidades, los pacientes, sociedades científicas y compañías farmacéuticas.
El senador socialista ha señalado que el PP pide modificar el SPR cuando "han votado en contra": "El pasado 20 de marzo, votaron en contra de la Agencia Estatal de Salud Pública mientras habían votado a favor del dictamen en la comisión previa. Al hacerlo, han ido en contra del artículo 98 que piden en esta misma iniciativa", ha expuesto. "Dicen que el Gobierno no hace nada, pero por culpa de su actuación, ahora tenemos que esperar a que haya un proyecto de ley de reforma integral del texto refundido de Ley de Garantías y Uso Racional de los Medicamentos", ha agregado Rodríguez.
Mientras, ha señalado el senador del PSOE, el Gobierno está "desarrollando guías y directrices para las compañías farmacéuticas". Además, ha puesto de manifiesto que, según informe europeo sobre terapias innovadoras de 2024, España "es el único de los países que ha evolucionado favorablemente en los últimos tres años". "La media de la incorporación de medicamentos de la Agencia Europea de Medicamentos (EMA) está en el 43% y en España está en el 62%", ha afirmado.
